妈妈睡了课堂笔记

16日上午10时，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行了记者会，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答了中外记者提问。

在回答记者提问中，陈部长谈到了消除“大班额”、中小学生减负、高考招生制度改革等等和教育相关的内容。我们整理出了其中几个幼儿园和中小学家长最为关注的点，希望能带给大家一些启发。

消除“大班额” 陈宝生：“大班额”问题不是简单的一个教室里放多少桌子，安排多少个人的问题。“大班额”会带来三个危害：

一是影响学生的身心健康，人一多心情肯定不好；
二是影响教学质量，坐在后排的看不见板书，听不清老师授课的内容；
三是有安全问题。 17年，我们在取消“大班额”上取得了突破性进展，大班额有两类，一类是超大班，66人以上，另一类是大班，55人以上。17年减少了8万两千个大班额，减少了五万六千个超大班额。18年要基本消除超大班，19年大班额要取得突破性进展，到2020年基本消除大班额。

 怎样才能真正为孩子减负？
陈宝生：减负问题引起了各方面浓厚兴趣，可以说是个热词。首先要讲清楚一个概念，什么是负担？我们指的是违背教学规律和学生身心发展规律，超出教学大纲，额外增加的这部分，叫负担。这以外的叫课业、学业，是必须付出的努力。搞清楚负担的概念，是因为谁都讲负担，但很多人讲的负担不是同一个负担。

减负不只是教育战线的事，更是全社会的事。减负，从哪些方面减？
1. 首先从学校减，教学减负。
2. 校外减负。 规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。要整顿的是违规的、超前教、超前学，违规办学、没有资质办学的机构。学生痛恨，家长无奈，机构赚钱，这种状况是不允许的。

3. 考试评价减负。 改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度。不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。

4. 老师教学减负。 老师要按照大纲授课，足额授课，绝不允许课上不讲课下讲，课内不讲课外讲，甚至引导鼓励学生参加课外培训。

5. 家长和社会减负。 我觉得我们整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，这样减负工作才有思想基础。这几年，各种成功学，培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。有一些不符合教育规律，不符合孩子成长规律的理念到处流传，给家长造成了焦虑。鸡汤加忽悠，鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠。不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。

减负有两个最重要的措施：
一是要割断教师和培训机构之间的联系。
二是割断各类考试、竞赛与招生的联系，公办学校不准抢生源。
学前教育（小学化和师资问题）
陈宝生：我们现在幼儿园很多老师是从小学转过去的，没有学过幼儿教育。有些家长希望孩子在幼儿园就学习一些小学课程，好多幼儿园都有小学化倾向。

应当明确，幼儿园的基本教学模式是游戏模式，不是教学模式。
  陈宝生：在国外，保育员和学生比例有个基本要求，保教比，教师和学生的比例是1:15，保育和学生的比例是1:30，就是每个班两教一保。按这个要求，再结合现有数据，我们现在还缺教师、保育共190万。师资队伍的培训非常重要，保育员的培养非常重要。要努力提高幼儿园老师的待遇，尊重他们的劳动。现在很多民办幼儿园低工资低待遇，一个幼儿老师两三千块工资，他不可能安心从教从保，幼师毕业的学生不可能到幼儿园工作，这个问题必须解决。

高考招生制度改革 陈宝生：高考招生制度改革是一个牵一发动全身的改革，在教育改革中有龙头地位。去年，上海、浙江的高考改革已经平稳落地，取得成功。成就主要体现在几个方面：

1. 牵动了高中教学改革。
高考招生改革是指挥棒，指挥棒改了，高中阶段的教学就会相应改革。上海、浙江普遍采用了走班、选课等模式，过去固定班次教学模式已经得到改变。

2. 推动了素质教育。 高考改革之后，高中阶段对学生的考核增加了综合素质评价这样一个内容，这是非常明显的素质教育措施。上海有80%的学校都建立了实验室，他们还建立了1800多个社会参与的实践基地，加强了素质教育。

3. 促进了学业水平考评改革。
现在考评是动态组合的。
4. 对高校带来了新的挑战。
怎么适应高中教学改革的需要，高校也要动起来。
试点中也发现了一些问题：
1. 学生自主选课，这个空间究竟多大才合适。
选择太大，学生选择压力增加，就好像我们开车，一个车位抢着去停，众多的车位就不知道怎么停了，需要思量。选择的成本会增加。

2.选课的难度系数怎么设计。
简单的课程选课的人就多，难度较大的课程在一段时间内可能会影响选课数量，而难度较大的往往是基础性课程，是需要加强的。

3.走班上课怎么组织，对老师增加的工作量怎么设定，还有学校管理怎么办，都是新问题。
  目前，上海浙江已经在试点基础上完善了考试招生方案。北京，天津，山东，海南已经启动了高考招生制度改革，目前教育部正在配合指导这四个省市完善高考招生制度改革方案。此外，从今年起，还将有17个省要开启改革进程。

   除了上面这些问题，陈宝生部长还谈到了“双一流”建设不影响中西部高校发展政策、推进现代学徒制试点工作、中外合作办学等等，有兴趣的亲可以直接点击下面的视频收看回放。

不知道你们看完有什么感受，反正我是很振奋的，从陈宝生部长的答记者问中，我看到了这些年来我们国家在教育上取得的巨大进步，也看到了政府在办好人民满意的教育上做出的努力，比如“大班额”、“教师与培训机构联结，造成课内不教课外补”等等，都是现实生活中，让诸多家长头痛的事儿。

进步和努力，带来的是希望。我相信，有了国家对教育事业上的重视和投入，随着各项政策逐步落实，“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”就不会太遥远了！

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hb6952   （王老师在线教育实践者，生活在浙江金华，从事教育工作长达6年） 更多学习资料请访问：www.51zjedu.com